省级职能部门积极推动为基层减负举措落地——

　　坚定不移整治形式主义 营造干事创业良好环境

云南日报记者 王丹 段晓瑞 韩成圆 朱丹 陈怡希 杨抒燕 李海球 侯婷婷

　　全省整治形式主义为基层减负工作会议强调，以务实管用举措，坚决整治形式主义、切实减轻基层负担。我省各相关职能部门深入学习贯彻会议精神，立足工作实际，紧盯突出现象和问题，明确措施和路径，着力破解痛点堵点难点问题，为广大基层干部轻装上阵谋发展营造良好环境。

　　聚焦靶向纠治打好攻坚战

　　聚焦会议提出的要重点纠治的12类问题，省级职能部门反躬自省、重点纠治。

　　省发展改革委第一时间对坚决纠治招商引资“内卷”问题、营商环境中的形式主义问题等工作进行研究部署，将按照优化营商环境“暖心行动”2024年工作方案，强化工作监督推进机制作用，进一步规范涉企行政检查，减少执法扰企。适时开展规范招商引资专项治理，强化招商引资宏观政策引导，鼓励各地加快树立市场化招商理念，打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。进一步规范投资项目审批行为，加强对项目审批权力的监督制约，切实提升项目建设质量，打造“阳光工程”“民心工程”“廉洁工程”。

　　省投资促进局将守住精文减会的硬杠杠，精简文件制发，科学制定会议方案，严格控制会议规模，合理确定参会范围，坚持开短会、讲短话。做好项目全生命周期管理，运用信息化手段解决招商项目信息散、乱、碎、缺等问题，打通以项目为轴线的数据中台，避免多头向基层要项目、要数据。统筹推进全省招商工作“一盘棋”，纠治招商引资“内卷”问题，加强与有关部门、州（市）的协同联动，开展“点穴”式精准招商、错位招商，以转作风的实际成效凝聚全省招商力量。

　　省商务厅将持续用力纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，用好用活“三法三化”，重点抓好清理规范我省省部级以下党政机关在我国境内单独主办或共同主办的各类展会活动，进一步推动南博会提质增效。大力整治招商引资“内卷”问题，引导各地区依靠优化外商投资环境、提升综合优势等开展吸引外资工作，有效提高引资质量和水平，推动整治形式主义为基层减负工作不断取得新进展、新成效、新突破。

　　省市场监督管理局将持续创新监管方式，深化“双随机、一公开”监管，拓展信用风险分类管理运用，提升监管效能。每月设定“企业安静期”，在非紧急、非特殊情形下不对企业进行常规性执法检查，保障监管不缺位的同时，尽可能减少对企业的干扰。全面推进严格规范公正文明执法，严格落实行政处罚减免罚清单，不断优化包容审慎监管制度体系建设，切实做到过罚相当、裁量基准统一、宽严相济、惩教并举。

　　社会事务加重教师负担问题不仅是我省整治形式主义的重点之一，还关乎着关爱“一小”事业。省委教育工委、省教育厅将坚决纠治社会事务加重教师负担问题，印发《云南省2024年进中小学校省级事项清单》，把22个省级部门申报的面向中小学校实施事项115项合并减少到8项，要求清单外省级事项不得进入中小学校实施开展。把社会事务进校园列为基层减负工作的专项整治项目，加强宣传引导，增强相关负责人减负“把关”意识和能力。持续对违规抽调中小学教师开展专项整治，按时完成清退，对进中小学校事项清单落实情况进行跟踪抽查，并将减轻中小学教师负担工作纳入教育综合督导和政府履行教育职责督导评估，切实减轻教师非教育教学负担，让教师专注教书育人。

　　强化建章立制打好持久战

　　形式主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。推动整治形式主义为基层减负走深走实、见行见效，需综合施策筑牢思想之墙、制度之墙，常抓不懈、驰而不息，打好持久战。

　　省财政厅将建立机制，明确措施，推进工作。坚持目标导向，进一步强化财会监督，扎实推进财政资金监管“清源行动”，坚决纠治“政绩工程”“形象工程”“面子工程”等问题，全面清理使用财政资金举办的各类庆典、节会、论坛等活动；突出问题导向，深入自检自查，把解决问题与为基层减负结合起来，从思想上行动上坚决根除形式主义、官僚主义不良倾向，严守精简文件、精简压缩会议要求，严格规范督查考核，紧密结合“四下基层”要求提高调研综合实效，加强数字应用管理，不断夯实基层减负工作基础；注重结果导向，坚持减负与发展并进，推动调研成果转化运用，持续提升财政管理，优化财政领域营商环境，促进财政工作提速、提质、提效，实现为基层减负和高质量发展有机结合、相互促进。

　　省人社厅及时研究部署贯彻落实措施，将统筹规范好督查检查考核和调研活动，坚决防止“一窝蜂”下基层搞“网红打卡式”调研，杜绝“脚尖上的形式主义”。加强数字化应用管理，持续纠治线上学习、打卡填表、网络投票等行为中存在的问题，力戒“指尖上的形式主义”。牢固树立和践行正确政绩观，准确看待“应尽之责”和“应减之负”，深刻认识减负不是减担当、减责任。持续加大向基层放权赋能力度，严禁随意在基层设立各类工作机构并挂牌，防止以属地管理为由搞“责任甩锅”。做好现有创建示范项目清理优化工作，主动接受社会监督。进一步健全完善“民呼我为”“接诉即办”工作机制，持续提升云南人社12333“7×24小时”全天候服务。

　　省文旅厅将坚决整治办事“推拖绕”、文山会海、“脚尖上的形式主义”“指尖上的形式主义”等问题，提升行政效率和工作实效。坚决整治节庆活动缺乏实效问题，持续推进清理规范工作，实行总量控制、动态管理，加强节庆活动效果评估，健全完善规章制度和工作机制，不断提高节庆活动质效。坚决整治作风不严不实问题，持续推进深化“两场革命”，建立科学合理的文旅人才评价机制，纵深推进清廉云南建设，锻造一支思变谋变求变、堪当文旅重任的铁军队伍。

　　省自然资源厅从思想认识上、工作作风上找根源、抓整改，将全面梳理排查省厅各部门是否存在政绩观错位、办事“推拖绕”、文山会海、过度留痕、“脚尖上的形式主义”“指尖上的形式主义”、督检考“虚胖”“小马拉大车”等形式主义、官僚主义问题，从自我查找开始，以务实管用举措推动整治形式主义为基层减负工作真正服务基层，让基层真实有感。